本标准规定了环境数据共享与服务建设中环境数据集加工、汇交的流程、内容、方法和要求。
本标准适用于指导各级环境业务部门和机构进行环境数据集制作、存储、归档等工作。
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范
HJ 720 环境信息元数据规范
HJ 722 环境数据集说明文档格式
HJ 729 环境信息系统安全技术规范
HJ/T 417-2007 环境信息分类与代码
BMB17-2006 涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护技术要求
环办[2012]92 号 附件 11 环境身份认证技术规定
环办[2012]92 号 附件 12 环境数据加密技术规定
环办[2012]92 号 附件 13 环境数据访问技术规定
环办[2012]92 号 附件 15 环境信息安全测试与评估技术规定
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 环境数据集 environmental dataset
由环境保护业务相关的若干数据实例组成、遵循统一的数据模型、具有相对独立的业务语义的数据集合。
3.2 数据集实体 dataset entities
由一系列静态数据文件组成的数据或图形的集合。
3.3 环境数据集实体 environmental dataset entities
由一系列静态环境数据文件组成的环境数据或图形的集合。
3.4 数据集说明文档 dataset's discription document
描述数据集的一组说明文件，组成内容必须包括概述、数据集标识、数据内容和结构、覆盖范围和元数据。
3.5 数据集制作过程文件 dataset's processing and collection process document
数据集制作过程中形成的除数据集实体、元数据和数据集说明文档之外的各种文件。
3.6 加工汇交 processing and collection
制作环境数据集全部过程的总称，由环境数据集采集、制作、审核、汇总、归档、保管及备案等流程组成。
4.1 环境数据集加工汇交流程及职责
4.1.1 环境数据集加工汇交流程
环境数据集加工汇交流程如图 1 所示。
图 1 环境数据集加工汇交流程
环境数据集加工汇交详细工作流程见附录 A.1。
4.1.2 各方职责
4.1.2.1 环境数据集管理单位
负责立项、编制《环境数据集制作任务书》；审核环境数据集；备案数据集加工汇交的过程及结果。
4.1.2.2 采集加工制作单位
根据《环境数据集制作任务书》的要求落实数据来源，对数据来源的数据质量进行检查；负责制作环境数据集实体、元数据及说明文档；配合环境数据集管理单位完成数据审核及环境数据集归档。
4.1.2.3 支持单位
负责保管验收通过的环境数据集实体、元数据及说明文档，并开展环境数据集共享服务工作。
4.2 环境数据集加工汇交立项
4.2.1 环境数据集管理单位根据环境数据集共享工作要求以及使用需求确定环境数据集加工汇交任 务，填写《环境数据集制作任务书》，见附录 A.2 中表A.1。
4.2.2 环境数据集管理单位应明确环境数据集制作、追加或更新的目标，确定环境数据集的内容和完成时间，需要提交的环境数据集、相关的技术文档等。
4.2.3《环境数据集制作任务书》命名规则为：环境数据集名称_TASK.扩展名。
4.3 环境数据集实体采集制作
4.3.1 确定数据源
为了保证环境数据集的完整性和正确性，采集加工制作单位应对数据源进行格式检查、质量检查和分析，并将检验方法、检验原则和检验结果在《环境数据集说明文档》中进行说明，格式应符合 HJ720 的要求；在有多种数据来源的情况下，应根据环境数据集制作需求选择合适的数据源，并详细记录数据源的选择理由。
4.3.2 数据采集
采集加工制作单位应根据《环境数据集制作任务书》进行数据采集。对数据采集情况进行检查，确认是否符合《环境数据集制作任务书》的要求，并对采集过程、结果及处理办法进行记录。
4.3.3 数据处理
4.3.3.1 数据处理工具和方法
采集加工制作单位应按照《环境数据集制作任务书》的要求，选取相应的工具和方法对数据源进行加工，形成环境数据集实体数据文件；同时应在环境数据集说明文档中对数据处理工具和方法进行详细说明。
数据处理工具包括各类数据处理软件如 EXCEL，以及管理数据的文件系统和数据库系统如 ACCESS， 数据处理方法包括数据查找、数据筛选、数据排序、分类汇总以及复杂的数据分析方法等。
4.3.3.2 数据文件的存储格式
数据文件的存储格式应选用国内、国际通用的数据格式，如文档文件格式、数据库文件格式以及通用图像文件格式等。
4.3.3.3 质量内控要求
a) 质量管理：要求在元数据、环境数据集说明文档中对环境数据集质量控制过程和质量检查结果进行描述。
b) 质量控制过程：包括自查、审核两个步骤。
c) 质量检查结果描述：数据质量应当用质量定量元素和质量非定量元素两个组件来描述，质量定量元素包括完整性、可靠性、逻辑一致性、数据精度等；质量非定量元素包括目的、用途等。
4.3.4 环境数据集组织及命名
4.3.4.1 环境数据集分类编码
环境数据集分类编码应依据 HJ/T 417-2007 进行制订。
4.3.4.2 环境数据集实体文件命名
环境数据集实体文件命名：环境数据集名称“_”文件的补充说明部分。
a) 每个环境数据集文件都隶属于某个环境数据集，文件名称的前半部分即为该数据集名称，后半部分为文件的补充说明部分，文件扩展名为文件类型。
b) 文件补充说明部分用于补充说明该文件必须说明的一个或多个属性特征（如时间、空间位置、要素、格式等），用中横线“_”分割，名称不限长。
4.3.4.3 环境数据集组织
参照 HJ/T 417-2007，按不同分类信息的属性组成不同的环境数据集。
如环境质量数据可以按照监测及统计时段、监测区域、监测单位级别、监测对象组成不同的数据集， 如：2012 中国环境状况公报、2012 年 XX 省环境状况公报、2013 年全国地表水水质月报（9 月份）等。
4.3.5 环境数据集元数据制作
4.3.5.1 环境数据集元数据信息必须包含 HJ720 规定的核心元数据信息，也可包含环境数据集特需的元数据信息。若为污染源自动监控数据集，可采用 HJ720 附录 F 的相关规定；若为污染源监督性监测数据集，可采用 HJ720 附录 G 的相关规定；若为环境统计数据集，可采用 HJ720 附录 H 的相关规定。
4.3.5.2 在制作环境数据集元数据时应采用 XML 和纯文本格式对元数据进行描述，XML 格式的 schema 应遵循 HJ720 的相关规定。
4.3.5.3 元数据文件中文名称命名规则为：环境数据集名称_META.XML 或环境数据集名称_META.TXT。
4.3.5.4 为保证元数据制作的规范性，应采用元数据制作工具完成元数据的制作和维护。
4.3.6 环境数据集说明文档制作
环境数据集说明文档编制应按照 HJ722 的有关规定执行。
4.3.7 环境数据集存储
4.3.7.1 环境数据集存储目录结构
环境数据集在介质中要制作四级目录，存储目录结构如图 2 所示。
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下载地址:《HJ 721-2014 环境数据集加工汇交流程》
